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积极探索引进人才和岗位管理工作创新

广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在3月18日举办的全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上,发表关于“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”的讲话。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅在深入学习贯彻落实鹿心社书记讲话精神后,在如何破解人才难题方面,积极探索了事业单位引进人才和岗位管理工作创新以及破解高层次人才引进瓶颈问题。

在事业单位引进人才和岗位管理工作创新方面,支持鼓励事业单位加大高层次人才引进力度。一是引进符合认定标准的高层次创新型人才,可不受单位编制数、岗位总量、最高等级专业技术岗位结构比例和身份的限制。全职引进的,用人单位可通过直接考核的方式招聘,所需编制和岗位不占单位指标,直接对应享受相关岗位级别待遇。二是落实“放管服”改革,简化事业单位招聘程序,招聘高层次人才可以采取一事一议等简便方式,事后备案。

降低艰苦边远地区基层事业单位招聘门槛,引导高校毕业生到基层就业。一是乡镇事业单位公开招聘大学本科以上或持相关从业资格证书的高校毕业生,可采取直接面试、组织考察等方式公开招聘。二是放宽学历、专业、年龄等要求,降低开考比例,拿出一定岗位面向当地人才招聘。

创新事业单位岗位管理政策。一是探索人员总量管理制度,将聘用教师控制数、高校非实名控制数、公立医院非实名控制数分别纳入相关单位的岗位总量管理,提高教育、卫生领域岗位总量基数,实行人员统一管理。二是探索事业单位岗位聘用面向基层倾斜政策,县城所在地以外的乡镇事业单位聘用取得中高级职称的人才可不受岗位结构比例限制,根据其取得的职称按规定程序聘用到相应岗位。三是出台《广西壮族自治区事业单位特设岗位管理办法(试行)》,解决引进人才职称评聘问题。事业单位可以按专业技术岗位总量的5%-10%设置特设岗位聘用高层次人才,特设岗位由主管部门管理,不受岗位总量、结构比例限制。

鼓励科研院所、高等学校和企业创新人才双向流动和兼职。完善制度环境,推动创新驱动发展战略实施。印发《关于支持高校科研院所专业技术人员创新创业人事管理及有关问题的通知》,支持高校科研院所专业技术人员离岗创业、到企业兼职或在职创业、选派到企业创新创业,以及创新人才到高校科研院所兼职等几种创新创业方式,专业技术人员创新创业有了更具可操作性政策。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅还指出,高层次人才引进方面存在引才政策不完善、引才基础较为薄弱、人才供求结构性矛盾突出、创业前期融资难、缺乏常态化的引才机制和平台等瓶颈问题。针对这些问题,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅从设立人才基金、建设“互联网+”高层次人才服务平台、完善引才政策等方面来破解。

进一步优化人才投融资环境,建议协调设立人才基金。一是建议建立稳定增长机制,足额安排人才专项资金纳入财政预算,保证重大人才项目实施。产业类引导资金等安排一定比例用于相关领域高层次人才引进、培养工作,财政资金优先支持高层次人才项目,对高层次人才项目持续加大投入力度,提高人才资金使用效益。同时,建议积极推进人才、资本和产业有效对接,鼓励引导企业和社会资本积极参与,完善人才创新创业金融支持体系。二是建议构建与高层次人才项目对接机制、加大政府投资引导基金对高层次人才项目的投资力度、管理设立高层次人才创新创业基金。近两年发达省份地区均在加紧布局人才基金,提升人才引进的竞争力。

建设“互联网+”高层次人才服务平台。创新柔性引才方式、打造面向地区企业问题需求、提供为高层次人才献计解答的“高层次人才献计平台”,正在成为地区精准服务企业的有效帮扶手段。“高层次人才献计平台”的本质是企业帮扶平台,运用市场化手段进行运营管理,主要任务是围绕企业提出的问题需求,实现企业问题收集、专家受理办理过程的网络化、集成化,帮助企业排忧解难,保障企业需求实时跟踪解决,切实做到精准施策、精准帮扶,提高企业服务能力、促进地区产业发展。“高层次人才献计平台”不仅是系统服务企业的平台,更是地区经济转型升级、产业发展的服务平台。平台运营坚持问题导向,创新企业帮扶方式,通过信息化手段构建帮扶企业的长效机制。通过线上、线下两种工作渠道,更快更好地收集企业诉求信息,迅速掌握企业发展瓶颈和难点、重点,提高工作效率,推动涉企问题得到切实有效解决。通过整合各领域高层次专家资源为企业技术攻关、成果转化、生产制造、产品推广、市场渠道等问题诉求提供专业对接服务,点对点解决企业发展面临困难,增强企业的创新能力和市场运营水平,切实提高地区产业发展能力。

完善引才政策。一是调研借鉴武汉、西安、广州等市在引才方面的政策,完善广西的人才政策,让人才实实在在获得实惠,展现广西引才的诚意,以助推广西人才工作的成效。同时将人才政策受益面主体覆盖到非公有制经济的用人单位。二是对已出台的政策,及时拟定和明确相关的具体实施办法。

创新和优化区外引才方式。强化广西整体引才品牌效应,根据广西重点产业发展情况,加强组织广西的龙头企业、大型民企、知名民企赴区外引才,重点宣传和推介广西产业发展和产业政策、人才引进政策。加强引才的前置工作开展和后续的跟踪服务,通过该引才项目,逐步形成广西人才引(引进)、育(培养)、用(使用)、服(服务)的人才管理体系。

建立常态化的引才平台。一是进一步发挥广西高层次人才一站式服务平台的引才职能。依托八桂英才网,做好广西高层次人才需求的常态化收集、发布工作,开通八桂英才网微信公众号,邀请人才关注,定期推送高层次人才需求信息、人才政策、人才工作动态等,与在外的高层次人才保持了长期、稳定、有规律的聚会和交流,提高引才工作的精准度及引才成效。二是统筹做好全区引才管理工作。目前,各市根据地方人才需求赴区外开展引才活动,但宣传发动较为薄弱,建议各市引才岗位通过八桂英才网报名系统征集、发布,形成强大的宣传合力,同时可以长期发布引才信息,提高引才实效。另外,各市录用人才录入八桂英才网进行有效的人才信息管理,便于全面掌握各市人才需求及引才实效。


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