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塞上粮仓守得住管得好 应急物资调得出用得上

9月,经过农人的辛勤劳作,宁夏大地上一幅绝美的油画即将完成,为秋天的丰收厚植希望。粮安天下安。相较于其他省份,宁夏地域小、人口少、粮食总量少,但饭碗能否端得稳、端得好,从来都是保民生、稳经济的重要基础。新中国成立70年来,宁夏百姓的餐桌经历了从“吃得饱”到“吃得好”的巨大变化,折射出全面提升的粮食安全保障能力。

从定量供应到任你挑选  “米袋子”“面袋子”供给能力进一步提升

孔祥银是原银川市新城粮油管理站的退休职工,收藏了许许多多的粮票、肉票、油票,每当翻起这些粮票,就会唤起过去买粮卖粮的回忆。“那时候,居民要拿着粮油供应本和工种粮票去各供应站买口粮,体力劳动者和脑力劳动者的供应量有差别。油每月每人3两,过年过节加个二三两。现在买粮只要网上下个单,米面油直接送到家,选择的时候还要看看品牌、产地。”

新中国成立70年来,宁夏粮食逐步从统购统销制度走向市场化,百姓的“米袋子”“面袋子”不断丰富。2018年底,全区粮食购销量287.4万吨,是新中国成立初期粮食收购量的65倍。

进入新世纪,自治区顺应我国市场经济发展潮流,坚持立足区内保障粮食自给的方针,坚决贯彻中央、自治区粮食宏观调控政策,千方百计促进粮食生产,想方设法搞活粮食流通,未雨绸缪,稳健应对,保证了全区粮食供求总量的基本平衡和市场价格的基本稳定,较好地解决了全区人民的吃饭问题。随着银川国家粮食交易中心的挂牌,宁夏这个产粮小省区成为国家粮食局重点联系的批发市场之一,是西北地区颇具代表性的粮食批发市场。

如今,绿色优质粮油产品走进宁夏本地千家万户,还保证了以宁夏为中心、以500公里为半径的周边省区的粮食安全。城乡居民不仅“吃得饱”,还“吃得好”“吃得安全”。

从囊橐无余到“常储常新”  粮食储备和物资储备保障力不断增强

老式仓房岌岌可危、水泥地坪满目疮痍、面粉楼饱经沧桑,这是始建于1958年的宁夏储备库的旧面貌,只能保证全区每人每年50公斤的储备量。如今,一座座高大平房仓拔地而起,绿色储粮科技大放异彩,“一卡通"收购流程井然有序。截至2019年,宁夏原粮储备品种为小麦、稻谷、玉米,储备规模达到45万吨,可满足2022年约717万人四个半月的市场供应,应急成品粮储备2.17万吨,可满足10天市场供应。

地方粮食储备是国家粮食安全的第一道防线,是粮食应急体系的最前沿。

新中国成立70年来,宁夏粮食储备体系不断完善,粮库等基础设施得到长足发展,新技术在11个承储库得到普遍应用,科学保粮和智慧粮库建设方兴未艾,探索出了一条绿色保粮、科技储粮、效益储粮的全新之路。

2007年,宁夏粮食储备管理步入法治管理轨道后,自治区储备粮账实相符、质量完好、储存安全,充分发挥了储备粮增强政府宏观调控能力、维护粮食市场稳定、保证粮食供给安全、助农增收的“蓄水池”作用。

为了筑好粮食安全这道防线确保宁夏粮食安全,全区建立了中央、地方储备粮储备协同运作机制,实行地方储备库与中央储备库仓储能力共享,坚持中央、地方储备粮管理联席会议制度,联合调控区内粮油市场。

经过多年的建设,宁夏建立了粮食安全预警体系。308个应急供应网点覆盖全区所有乡(镇)、农场、社区。54个粮油应急加工企业,能够保证每日加工小麦4000余吨和稻谷3790吨加工量。实现了“手中有粮心中不慌”。

2018年11月,宁夏粮食和物资储备局挂牌成立。至此,全区粮食应急储备、应急救灾商品储备和应急救灾物资储备统归于一个职能部门保障,保证了应急物资随时调得出用得上。

应急救灾商品储备实行政府委托、企业代储、常年保持规模、结合经营适时更新,储备费用适当补贴的办法,主要储备商品为方便面、饮用水等日常生活用品和食糖、白布;应急救灾物资自治区财政每年安排一定数额的预算资金进行采购,区级救灾物资分别储备在自治区救灾物资储备库和自治区海原救灾物资储备库以及7个市县(区)代储点。

今年6月下旬,宁夏连续出现阴雨天气,其范围之广和时间之长均超过1961年同期极值。新组建不到一年的粮食和物资储备局紧急组织调运防雨服640件,多功能短大衣640件,远光手电640个,并及时送达指定地点,为防汛减灾和应急巡查提供了物资保障。

从“质优量少”到优质优价  粮食产业化进程进一步加快

宁夏川,米粮川。但在过去,要想把收获到手的粮食变成口粮,要碾子石磨,人推驴拉,异常辛苦。

新中国成立之初,宁夏仅有一家面粉厂,产量仅为0.06万吨。1953年银川碾米厂开工建设,年生产能力0.72万吨,工业产值仅为288万元。

新中国成立70年来,宁夏粮油加工业各项经济指标呈几何倍增长。2018年,全区入统的粮油加工业企业共计165家,年加工粮食能力707.7万吨。

9月24日,记者在一家粮食加工企业的挂面加工车间看到,成品从机房有序地流出,很难看到人的身影。过去由17人完成的挂面装袋流程,现在只需3人即可,产量是之前的3.2倍。

随着粮食流通体制改革的深化,宁夏加快了粮食产业化进程。在粮食安全省长责任制这个“指挥棒”的调配下,宁夏推进粮食行业供给侧结构性改革,一手守好老百姓的粮袋子,一手护好农民的钱袋子。

藏粮于技,宁夏在粮食收购、仓储、加工、物流、销售等环节的全方位推进,让一粒米释放出最大的增收潜力。

如今,宁夏水稻的收割季节一改10月初收割的传统,提前到9月20日左右,以此提高整精米率。为了能让品质稳定、被企业认可、市场接受的优质品种连片规模化种植,宁夏大力发展订单农业,引导种植结构调整,“富养”大米,以此提升宁夏大米的知名度和附加值。围绕产业融合与创新发展,引导龙头加工企业抱团闯荡市场,成功在全国一线城市举办了宁夏大米推介会,与深圳、上海、西安等知名粮油商贸公司签订15.07亿元的大米订单,打破了宁夏大米“质优量少”难以“走出去”的桎梏。

2017年,宁夏被列为全国首批“优质粮食工程”重点省份之一。从此,宁夏粮食走向了优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”之路。“好粮油”行动计划、粮食质量安全检验监测体系建设、粮食产后服务体系建设在宁夏山川如火如荼地开展。

目前,在平罗、青铜峡两个示范区,2018年优质水稻种植面积共达到16.5万亩。优质优价机制逐步形成,优质水稻收购价比普通水稻高0.3元每公斤左右,带动农民增收2000万元。

一排排等待作业的无人机、一个电话能让农资物品配送到家、日烘干能力300吨的烘干塔正在紧张地作业……在青铜峡市的双喜植保服务专业合作社,粮食产后服务体系“扩张”到测土配方施肥、种子培育,农资物流配送,无人机喷洒农药,粮食代烘、收购代销等产前、产中、产后全链条式。去年累计为农户清理、烘干粮食18万吨。

为适应新时期人们的饮食需求,中粮、良友、海天、五得利……在味福季食品科技有限公司,这些知名品牌的粮油产品作为原料被送入了加工车间。该企业负责人向记者介绍说,目前公司已经实现了包子、豆浆、馒头、面条及宁夏地方特色小吃等50多个品种的工业化生产。而今,在银川市、石嘴山市、吴忠市,人们可以不用早起慌忙准备早餐,在小区门口吃到“主食厨房”提供的中式、西式各类早餐。到2020年,宁夏每个地级市至少建设或改造1个区域性主食加工配送中心,有条件的县(市、区)建设或改造1个主食厨房配送中心,人口较多的居民社区建设或改造1个主食厨房直营店。

目前,银川市贺兰县宁浙电商创业园内,宁夏厚生记食品有限公司新建的智能车间正在紧张施工。这家跳出单纯“米面油”小圈子的企业,将粮食的产业链从田间延伸到餐桌。企业仍旧面临发展掣肘,粮食和物资储备部门查访“问诊”,及时给出支持引导办法,助力粮农增收、粮企增效。

近年来,宁夏粮食人不忘初心,牢记为耕者谋利、为食者造福、为业者护航的使命,以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手,推动粮食向精深加工发展,做强绿色食品加工业。加快了现代农业产业体系建设,农业产业链、价值链向前延伸,促进了一二三产业交叉融合。

壮丽70年,奋斗新时代。一幅宁夏粮食产业欣欣向荣的画卷已然展开:全区粮食和物资储备行业的优质粮油品牌意识越来越强,生产加工消费的优质粮油产品越来越多,“优质优价”的粮食流通机制越来越顺,种粮农民的钱包越来越鼓。


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